EMBA網(wǎng)訊：一年一度的全國兩會已拉開帷幕，代表、委員們齊聚北京，圍繞一個個熱點(diǎn)話題建言獻(xiàn)策、共商國是。而從人民網(wǎng)近日進(jìn)行的2018年“兩會熱點(diǎn)調(diào)查”來看，今年，反腐敗斗爭、社會保障穩(wěn)居前兩位。教育和醫(yī)療改革緊隨其后。新增關(guān)注點(diǎn)中，改革開放、鄉(xiāng)村振興最受關(guān)注。

　　今天我們將和大家分享的校友兩會聲音就是緊緊圍繞醫(yī)療改革開展。清華五道口金融EMBA校友、天明集團(tuán)董事長姜明此次建議設(shè)立兒童大病醫(yī)保補(bǔ)充基金，為585個貧困縣2500萬兒童健康提供一份保障，他認(rèn)為，推動設(shè)立相關(guān)補(bǔ)充保障基金，將對社會保障體系的完善起到不可替代的重要作用。同時，他還建議大力推廣移動互聯(lián)分級診療，幫助解決醫(yī)療資源分配不均的問題，實(shí)現(xiàn)健康扶貧。

　　兩會聲音

　　姜明

　　天明集團(tuán)董事長

　　建議設(shè)立兒童大病醫(yī)保補(bǔ)充基金;并大力推廣移動互聯(lián)分級診療，實(shí)現(xiàn)健康扶貧。

　　在今年的全國兩會上，全國人大代表姜明提交了《關(guān)于在貧困縣推廣設(shè)立兒童大病醫(yī)保補(bǔ)充保障基金項目的建議》，建議在全國585個貧困縣推廣鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保公益基金項目，并設(shè)立專項資金支持。

　　作為第十、十一、十二、十三屆全國人大代表，姜明曾先后提出了《立法促進(jìn)公民文明素質(zhì)教育》等議案及《發(fā)展慈善事業(yè)構(gòu)建和諧社會》、《關(guān)于集資詐騙罪廢除死刑的議案的補(bǔ)充說明》等建議。

　　對于今年的兩會提案，姜明代表表示，受報銷比例、保障額度、病種、地域及家庭墊付模式等諸多因素的限制，在現(xiàn)有保障體系下，許多重癥患者仍然面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，甚至在陷入貧困的同時，還會因延誤或放棄治療而導(dǎo)致死亡。在這樣的情勢下，姜明代表認(rèn)為，鼓勵社會力量介入，可以充分高效地調(diào)動社會資源，對基本醫(yī)保體系進(jìn)行補(bǔ)充，并為醫(yī)保體系提供創(chuàng)造性的方案樣本。

　　據(jù)姜明代表介紹，針對我國鄉(xiāng)村兒童醫(yī)療保障問題，“大病醫(yī)保”公益基金從2012年起，就開始借助經(jīng)濟(jì)、保險、精算、兒童福利等領(lǐng)域的專業(yè)力量在10個縣級地區(qū)探索和實(shí)踐兒童大病醫(yī)療補(bǔ)充保障的有效方案。通過6年的數(shù)據(jù)累計和實(shí)踐檢驗，“大病醫(yī)保”公益基金發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有醫(yī)保體系的基礎(chǔ)上，只需額外增加人均40-50元的籌資額度，按照“鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保”模型所提出的保障方案，即可實(shí)現(xiàn)每個兒童全病種住院醫(yī)療年度自費(fèi)費(fèi)用不超過1萬元。

　　姜明表示，如果在國家支持和鼓勵下，由貧困縣地方政府部門推動設(shè)立相關(guān)補(bǔ)充保障基金，作為貧困家庭兒童一種在新農(nóng)合和大病保險基礎(chǔ)上的補(bǔ)充性保障制度，將對社會保障體系的完善起到不可替代的重要作用。

　　與此同時，針對“因病致貧、因病返貧”的農(nóng)村脫貧難題，姜明提出了“健康扶貧”的建議，希望國家大力推廣移動互聯(lián)的分級診療，構(gòu)建覆蓋到村的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，幫助解決醫(yī)療資源分配不均的問題，實(shí)現(xiàn)健康扶貧。

　　“健康扶貧的體系，就是把村里的醫(yī)療室和鄉(xiāng)、縣、市、省會的醫(yī)院五級打通，實(shí)現(xiàn)分級診療。通過互聯(lián)網(wǎng)，可以遠(yuǎn)程掛號、遠(yuǎn)程診療，也可以向患者普及一些醫(yī)療知識，比如流感預(yù)防等。”姜明表示。

　　姜明建議，可以以縣醫(yī)院為龍頭，通過醫(yī)聯(lián)體，構(gòu)建覆蓋到村的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。“加強(qiáng)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)院與縣域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，并通過區(qū)域醫(yī)聯(lián)體、專科聯(lián)盟等多種醫(yī)聯(lián)體形式，為貧困地區(qū)人口提供遠(yuǎn)程會診、在線復(fù)診、在線轉(zhuǎn)診等服務(wù)，醫(yī)療資源上下聯(lián)動，促進(jìn)全國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

　　文/清華五道口金融學(xué)院