鮑勇劍，上海交通大學EMBA教授；美國南加州大學公共管理學博士，現任美國南加州大學亞太學院副院長、南加州管理研究院執行主任和金石國際咨詢總裁。

　　2016年5月，在第一財經創新大會上，筆者曾經建議同臺的摩拜單車CEO王曉峰：開發社會資本，共享單車才有生命力。然而，筆者的建議并沒有得到相關企業的很好采納。其后共享單車的發展，可以說是金融資本單兵突進，社會資本開發工作卻沒有跟上。這兩者之間的失衡，使共享單車的使用、規范和管理出現了一些問題。最近，一些城市的管理部門開始規范共享單車的發展，并且清理垃圾單車。媒體上也經常可以看到亂停亂扔、橫七豎八的共享單車。一個最具浪漫情調的共享社會符號，面臨規范和管理的難題。

　　目前，已經有30多家投資機構以高達百億元的資本規模，介入共享單車領域。金融資本控制共享單車之后，也就自動控制了“共享的邏輯”。但實際上，共享的問題更應該由社會擁有、社會解決?！肮蚕韱诬嚒钡墓伯a品屬性要求合適的集體治理結構和積極的成員參與，否則它就難逃“公地悲劇”(Tragedy of the Commons)，即過度消費和維護不足。

　　與共享伴生的治理問題不是金融資本投放就可以解決的。哲學家杜威說過，公共問題一般是高難度的。難度低一點的都被市場化為盈利產品了。高難度是因為它涉及變化中的利益相關者和他們捉摸不定的偏好。例如，共享單車解決了最后一公里的出行問題，卻也帶來了最近一公尺的擁擠問題。它在增加一群人滿意度的同時，卻制造了另一群市民的不滿意。市場機制優在解決問題，提高滿意度。公共治理則重在展開問題的合法性，降低不滿意度。換言之，依賴大躍進式的資本投放只會放大問題。它在提供一個單薄的出行服務同時，也制造著各種各樣的不滿意。如果只有金融資本的投入，沒有社會資本的開發跟進，那么共享單車被金融資本劫持之后，市場競爭越瘋狂，各種各樣的不滿意度就將越高。這就是今天共享單車遭遇到的一些問題的本質。

　　共享單車的發展，要求所在社區形成各方面的配套合力。如果發展社會資本在先，那么金融資本的輔助效果就會更好。

　　概括而言，社會資本指的是各種良善的社會關系。它鼓勵合作行為，降低沖突的負面影響，因而促進社會活動的生產力。從社會資本的視角來衡量，落實在功能上，共享單車為解決最后一公里出行提供服務。如果深入到文化層次，共享單車則應該是制造“隨機友好”文化習性的媒介。如果缺乏對后者的創新設計，單薄的單車出行功能可能抵擋不住來自各方面的不滿意。

　　每個人在騎行的時候都喜歡共享單車，但對于不使用共享單車的人來說，當他們被城市中幾十萬輛共享單車包圍時候就可能心生不滿。如果要提高使用的滿意度，并持續降低與之共存的不滿意度，未來共享單車可以利用金融資本和市場機制，但必須配套社會資本的發展策略?？梢詮囊韵聨讉€方面開發社會資本，創造全社會都欣然接受共享單車的新局面。

　　一是讓少數社區先愛上共享單車。ofo就是最先從校園社區開始的。一個校園愛上它，所有的校園都會喜歡上它。最可能誠摯地愛上共享單車的社區還包括旅游景點、半封閉的居民區、療養院，以及大公司廠區或園區。

　　二是拒絕單一標準化推廣的誘惑，因為因地制宜，采用不同的推廣模式。應該根據社區活動的特征，設計愉快共享的單車出行模式。例如，老人療養院的單車可以為三輪車，大公司園區可以用無鎖單車。只有這樣，騎行者才會逐漸理解這是“我們的單車”。

　　三是幫助街道小區管委會設計以單車為工具的社會環境新風范。例如，讓單車成為促進街道通暢的工具。在大型公共停車場和主要生活區之間設計單車路線，實現無機動車環境。再如，與學校和居委會合作，設計方便志愿者服務老人的單車(如輕型貨架等)。

　　四是團結離退休的老人，讓他們成為友好單車的大使、守護者、保養師傅和信息員。它不僅要讓參與者獲得實惠，更重要的是向他們“賦能”，讓他們看到自己的工作與美好城市和美好生活之間的直接關聯。

　　五是讓共享單車成為社區之間“友好街坊”的競爭標識。單車是企業的，但其寄養單位是街道。單車本身就是信息載體，它可以承載各種各樣的信息。當然，怎樣讓共享單車承載的“友好街坊”的信息可視化?這是留給共享單車企業的家庭作業。

　　六是為共享單車使用者創造各種各樣的隨機友好機會。例如，夜行者可以通過應用軟件選擇同路的同伴。再如，讓前后使用單車的騎手有接力送達的機會，增加人們社會交往的頻率和機會。

　　七是組織單車協會，積極參與市民對社區規劃的反饋活動，推動規劃部門的有關工作。

　　八是設立共享交通改進計劃，為改善街道和社區交通的微循環提供義務勞動和慈善捐贈的平臺。例如組織“星期六義務勞動”，讓社區居民以一塊磚、一條線來改善社區的交通微循環環境。這些活動可以從孩子做起，從小而易的環節開始。

　　當上述的社會資本開發活動以“百花齊放”的方式開展起來后，共享單車的問題都會變成社會的問題、大家的問題，就會成為大家樂意參與解決的問題。問題越大，社會動機越強，解決后的成就感就越高。這時，在人們的眼里，共享單車企業就是解決社會問題的參與者，共享單車就成了持續提升良善社會關系的媒介。

　　當人們能夠切實體會到共享單車的公共屬性后，企業可以要求政策保護，防止浪費社會資源的惡性競爭。只有上升到公共政策和公共治理的高度，共享單車才能有序經營下去。

　　西方人常說，面包的歷史故事就是文明的歷史故事。在最早的群居活動中，一群人圍著餐桌傳遞一塊大面包。每個人掰下多少面包，代表著他對公平的態度，也傳遞著他對集體身份的認同。可見，有著悠久歷史的面包遠不止是食物，它還是傳達社會關系的媒介。我們期待，共享單車也可以像面包一樣，成為良善社會制度和人際關系的生動媒介。